Юридические услуги

 Агентство недвижимости

 Другие услуги: -Суды и исковые заявления
                                                -Жилищные сертификаты

8(499) 755-83-68

8(925) 755-83-68

8(916) 788-76-87

Дистанционные услуги

Работа в центре

Авторизация

БЕСПЛАТНО все консультации по телефону!

«ПРАВОВОЙ ЦЕНТР»: Как подать жалобу

«ПРАВОВОЙ ЦЕНТР»: ПРОВОДИМ «ЛИКБЕЗ» ПО ВАШИМ ЖАЛОБАМ

Порядок апелляционного обжалования

Апелляционное обжалование – это одна из форм судопроизводства в судах второй инстанции, представляющая собой процедуру обжалования решений суда, не вступивших в законную силу. Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству, решения суда вступают в законную силу по истечении месяца (30 календарных дней) с момента вынесения судом такого решения в окончательной форме.

По общему правилу, установленному статьей 320.1 ГПК РФ, апелляционной инстанцией для каждого суда, принявшего решение по первой инстанции, является суд вышестоящий. Так, например, для мировых судей – это районный суд, для районный судов – суды субъектов РФ (краевые, областные, городские, суды республик), для судов субъектов РФ – это судебные коллегии Верховного Суда РФ.

Апелляционная жалоба с приложениями подается в соответствующий суд второй инстанции через суд, принявший решение в первой инстанции (то решение, которое Вы собираетесь обжаловать). Количество экземпляров, как и в суде первой инстанции, должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

Зачастую бывает так, что решение судом первой инстанции уже принято, сторона (истец или ответчик) с этим решением не согласны, однако прежде чем решение будет изготовлено в окончательной форме и выдано сторонам на руки под роспись, может пройти немало времени. В этом случае, для того, чтобы не пропустить установленные законом сроки подачи апелляционной жалобы, сторона вправе подать так называемую «краткую жалобу» на решение суда.

Следует также отметить, что согласно части 2 статьи 322 ГПК РФ, в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Также при подаче апелляционной жалобы, независимо от того суда, в который она подается, оплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей. Несоблюдение этих требований может стать причиной того, что суд второй инстанции оставит Вашу апелляционную жалобу без движения (статья 323 ГПК РФ). Жалоба возвращается подавшему её лицу, если пропущены установленные законом сроки или не исправлены недостатки, указанные в определении об оставлении жалобы без движения (статья 324 ГПК РФ).

Ваша жалоба не сразу попадает в суд апелляционной инстанции. Первое, что должен сделать суд, через который подается жалоба, направить её копии всем лицам, участвующим в деле. А в вышестоящий суд жалоба с приложениями передается лишь по истечении срока апелляционного обжалования (30 дней). От жалобы, как и от иска в первой инстанции, можно отказаться в любое время по письменному заявлению, но только до вынесения судом апелляционного определения (этот судебный акт во второй инстанции является аналогом решения суда в первой инстанции).

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по всем правилам, предусмотренным для первой инстанции, как правило, коллегиально (кроме районных судов), заслушивает стороны и принимает одно из возможных решений: оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить или изменить решение полностью или в части; прекратить производство по делу; оставить жалобу без рассмотрения по существу. Сроки рассмотрения дел в апелляционной инстанции не могут превышать 2 месяца, в Верховном Суде РФ – 3 месяца.


Порядок кассационного обжалования


Кассационная жалоба отличается от апелляционной, которую мы рассмотрели ранее, тем, что обжалуемое судебное решение (приказ, определение) уже вступило в законную силу. Также в кассационном порядке обжалуются апелляционные постановления, принятые судом второй инстанции. Что характерно, в отличие от апелляции, кассационная жалоба подается непосредственно в суд, который её будет рассматривать (а не через суд, принявший неугодное Вам решение).

Сроки подачи кассационной жалобы составляют 6 месяцев с момента вступления обжалуемого решения в законную силу. Следует разобраться в том, куда именно необходимо подавать жалобу, в этом поможет статья 377 ГПК РФ. Ничего сложного в этом нет, главное понять принцип: жалобы на вступившие в законную силу решения судов, начиная от мировых судей и заканчивая судами субъектов РФ (краевыми, областными, городскими и т.д.), а также на апелляционные определения, принятые районными судами и судами субъектов РФ подаются в Президиум соответствующего суда субъекта РФ, а на постановления Президиумов судов субъектов РФ – в соответствующую Судебную коллегию Верховного Суда РФ.

В кассационной жалобе, как и в апелляционной, требуется указать наименование суда, в которые подается жалоба, сведения о лицах, участвующих в деле, и об их процессуальном статусе, содержание решений судов, ранее рассматривавших дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, а также в чём, по мнению заявителя, заключается существенное нарушение норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела. За подачу кассационной жалобы также оплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

В отличие от апелляционной, кассационная жалоба первоначально рассматривается единолично судьей соответствующего суда, который изучает все материалы дела и выносит определение либо об отказе в передаче, либо о передаче указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ст. 381 ГПК РФ). Эта стадия по срокам не может превышать 1 месяц, а в Судебной коллегии Верховного Суда РФ – 3 месяца, но в случае истребования материалов дела сроки могут приостанавливаться.

Рассмотрение кассационной жалобы в президиуме суда само по себе уже подразумевает коллегиальный порядок. Сроки рассмотрения жалобы судом кассационной инстанции не могут превышать 1 месяц (в Верховном Суде РФ – 2 месяца) со дня вынесения судьей определения (см. предыдущий абзац). Лица, участвующие в деле, как и в апелляционной инстанции, присутствуют на заседании. Один из судей, назначенный председателем суда или его заместителя докладчиком, излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, послужившие основанием для передачи дела для рассмотрения в заседании. Затем стороны, явившиеся в заседание, могут дать объяснения по делу, причем первому это право по закону предоставляется подателю жалобы. По результатам рассмотрения дела президиум суда выносит постановление, а Судебная коллегия – определение.

Согласно статье 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд кассационной инстанции вправе оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить обжалуемый акт полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд или прекратить производство по делу, не передавая его на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права; оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений, причем соответствующее постановление (или определение) вступает в силу немедленно после его принятия.


Обжалование приказа об увольнении


В случае, когда работник считает свое увольнении незаконным, он вправе обжаловать приказ об увольнении. Согласно статье 392 Трудового кодекса РФ срок обращения составляет один месяц с момента получения копии приказа об увольнении или трудовой книжки. Если имеется уважительная причина, то месячный срок подачи жалобы может быть продлен после подачи заявления о восстановлении пропущенного срока. При этом на основании статьи 393 работник освобождается от судебных расходов и оплаты пошлин. 

Для обжалования приказа об увольнении следует обращаться в районный суд, причём в данном случае имеет место альтернативная подсудность (по выбору истца), то есть он вправе выбрать суд, в который ему удобнее обратиться: по своему месту жительства или по месту нахождения работодателя. Исковое заявление составляется по правилам, предусмотренным гражданско-процессуальным кодексом РФ (статьи 131 и 132)


Среди представленных документов должны быть копии: трудового договора, трудовой книжки с записями о приеме на работу и увольнении, справки о размере заработной платы за период работы. Полезно приложить и другие документы, которые могут подтверждать наличие трудовых отношений между работником и работодателем, а также неправомочность увольнения. Если работник не имеет на руках никаких документов, то он вправе обратиться к суду с просьбой их истребовать у работодателя.


Перед составлением заявление на обжалование приказа об увольнении необходимо определиться со своими требованиями к работодателю. Это может быть:
- восстановление на работе;
- выплата задолженности по заработной плате и денежная компенсация вынужденного прогула;
- изменение записи в трудовой книжке;
- возмещение морального вреда.


Перед подачей заявления в суд рекомендуется соблюсти досудебный порядок урегулирования споров и попытаться уладить разногласия с работодателем при помощи письменной претензии. В письме необходимо четко указать свои требования. Претензию необходимо составить в двух экземплярах, поскольку второй экземпляр с пометкой работодателя о принятии претензии может понадобиться в суде. Бывают ситуации, когда только на основании претензии можно подтвердить трудовые отношения работника и работодателя. Довольно часто грамотно составленная претензия помогает не доводить дело до суда, а решить все мирным путем.

Неплохо было бы изучить основания, которые могут повлиять на отмену решения об увольнении. Если гражданин увольняется не по собственному желанию, а по воле работодателя, то процедура увольнения связана с соблюдением ряда важных факторов. Например, для увольнения работника «по статье», то есть за какой-либо грубый дисциплинарный проступок, предположим, прогул (то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течении смены или рабочего дня), необходимо составлять соответствующие акты, в письменной форме, которые подтверждали бы факт нарушения. Если же такая процедура не соблюдается работодателем (чем часто грешат индивидуальные предприниматели или директоры небольших фирм), то обжаловать приказ об увольнении не составит труда.

Также многие почему-то забывают один нюанс, кажущийся элементарным и само собой разумеющимся, но всё же нелишне о нём напомнить: любые жалобы и «разборки» с работодателем, причем не обязательно в судебном порядке, ведут к тому, что отношения с работодателем окончательно испортятся, и после того, как суд восстановит Вас на рабочем месте, скорее всего, незамедлительно придётся увольняться уже по собственному желанию.


Обжалование административного штрафа


Административный штраф – это один из видов административного наказания, установленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), причем штраф – это ещё и наиболее часто встречающийся вид административного наказания. В отличие от предыдущих редакций закона, где штраф устанавливался в виде величины, кратной минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), теперь административный штраф устанавливается в твердой денежной сумме. Также следует отметить, что к административной ответственности, в отличие от уголовной, могут быть привлечены не только граждане, но и юридические лица, а следовательно, и размер штрафа, предусмотренный в виде наказания за одно и то же административное правонарушение, для физических и для юридических лиц может различаться в разы. Так, например, для граждан максимальный размер штрафа за отдельные виды правонарушений может составлять до 300 000 рублей, а для юридических лиц – до 60 миллионов рублей, хотя такие случаи редки. Минимальный размер штрафа – 100 рублей (кроме нарушений ПДД). Иногда размер штрафа может напрямую зависеть от предмета правонарушения (например, неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов, пошлин, иных платежей), и будет кратным этой сумме.

Решение о наложении административного наказания в виде штрафа может накладывать не только суд, но и другой специально уполномоченный орган или должностное лицо, в зависимости от той сферы деятельности, к которой относится правонарушение (например, штрафы за нарушения правил дорожного движения может налагать ГИБДД, в налоговой сфере – ФНС, в таможенной сфере – ФТС, и так далее). В любом случае, назначение административного наказания в виде штрафа должно оформляться соответствующим постановлением, а прежде, чем такое постановление будет вынесено, должен составляться протокол об административном правонарушении.

Поэтому, не зависимо от того, являетесь ли Вы физическим лицом или представителем юридического лица, и независимо от того, в какой сфере на Вас наложен административный штраф, нужно всегда убедиться, имел ли соответствующие полномочия сотрудник, проводивший проверку. В зависимости о того, кто вынес соответствующее постановление о наложении штрафа (суд, орган или должностное лицо), определяется та инстанция, в которой это постановление нужно обжаловать: постановление судьи – в вышестоящий суд, постановление коллегиального органа – в районный суд, постановление должностного лица (например, инспектора) – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в районный суд (статья 30.1 КоАП РФ).

Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

В отличие от гражданского судопроизводства, где сроки обжалования судебных актов увеличили до 30 суток, в административном производстве срок обжалования остался 10 суток с момента вручения лицу постановления по делу об административном правонарушении (далее – постановления). Подается жалоба тому же судье, в орган или должностному лицу, вынесшему соответствующее постановление. Порядок обжалования административного штрафа ничем не отличается от порядка обжалования любого другого постановления по делу, согласно которому было бы назначено любое другое административное наказание, и этот порядок закреплен в главе 30 КоАП РФ.


Обжалование решения призывной комиссии


Два раза в году, весной и осенью, проводится призыв в вооруженные силы Российской Федерации, который зачастую проводится с грубейшими нарушениями законодательства и вызывает множество волнений и негодований как у самих потенциальных призывников, так и у их родственников. Опустим этическую сторону вопроса, идти ли служить или попытаться от службы уклониться, и рассмотрим процедуру обжалования решения призывной комиссии, с которым призывник не согласен.

По правовой природе процедура обжалования решения призывной комиссии аналогична процедуре обжалования решения любого другого органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица, существует механизм административного и судебного обжалования.

Первое, что должен сделать призывник, потребовать от председателя призывной комиссии копию решения в виде выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии. Отказ в выдаче этого документа незаконен. Но многие по незнанию или от волнения забывают это сделать, что в значительной степени затрудняет (затягивает) процедуру обжалования.

Второй этап, это составление и подача жалобы на решение призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию (комиссию субъекта РФ). При этом первоначальное обжалуемое решение о призыве на военную службу приостанавливается до вынесения решения вышестоящей комиссией. При этом нужно грамотно указать причины, по которым решение призывной комиссии нарушает права гражданина. При этом нужно различать жалобу на решение призывной комиссии и жалобу на заключение медицинской комиссии, поскольку последняя не приостанавливает решение о призыве.

Направлять жалобу следует почтовым отправлением, заказным письмом обязательно с описью вложения и уведомлением о вручении – получатель (призывная комиссия субъекта РФ) обязана рассмотреть Вашу жалобу в течении 5 дней. Обычно этого срока вполне хватает для обжалования, поскольку решение о призыве выносится за несколько дней до непосредственного начала очередного призыва в вооруженные силы (1 апреля и 1 октября каждого года).

После рассмотрения жалобы для призывника назначается контрольное медицинское освидетельствование, которое проводится в военно-медицинском учреждении. Помимо знания юридических процедур, положений Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», необходимо обладать и определенными знаниями в медицинской сфере, в частности, как минимум, ознакомиться с перечнем заболеваний, дающих право гражданину на присвоение той или иной категории годности к воинской службе.

Если процедура административного обжалования не принесла результатов, можно обжаловать решение призывной комиссии в судебном порядке, согласно правилам главы 25 гражданско-процессуального кодекса РФ. В случае, если в военкомате по тем или иным причинам отказываются выдать копию решения, или затягивает сроки выдачи, тем самым лишая гражданина возможности обжаловать действия и решения призывной комиссии, этот факт необходимо указать в Вашем заявлении, а в качестве подтверждающего документа приложить копию повестки, в которой указана дата оправки к месту прохождения службы.


Обжалование лишения водительских прав


Решение о лишении гражданина права управлять транспортным средством на определенный срок может принять исключительно суд, за отдельные нарушения правил дорожного движения. Несмотря на стрессовую ситуацию, нужно с самого начала внимательно следить за правильностью оформления всех юридических документов (схемы ДТП, протокола об административном правонарушении, акта медицинского освидетельствования и прочего).

Водитель, который в действительности нарушил правила дорожного движения, попадает в крайне неприятную ситуацию, в отличие от того, кто правила не нарушал, и сумеет в суде доказать свою правоту. Инспекторы ДПС иногда предлагают «договориться» на месте. И, хотя это абсолютно незаконно, для нарушителя, хорошо понимающего всю цепочку правовых последствий своих неправомерных действий, это наиболее рискованный, но и одновременно наименее хлопотный вариант. Дело в том, что практически любая статья КоАП, в части, касающейся санкции за правонарушение, имеет определенные варианты: это может быть либо административный штраф, либо лишение прав, и в зависимости от того, какие формулировки будут фигурировать в протоколе, рапорте сотрудника ДПС и иных материалах дела, будет зависеть решение судьи – либо штраф, либо лишение.

Что ещё может повлиять на решение судьи в сторону штрафа, а не лишения? КоАП РФ в статье 4.2 закрепляет ряд обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя (например, содействие органу, осуществляющему производство по делу, совершение правонарушения в состоянии аффекта, добровольное возмещение причиненного вреда и так далее). Также может сыграть роль, если работа виновника происшествия непосредственно связана с управлением транспортным средством (например, профессиональные водители), и лишение прав в этом случае может лишить гражданина средств к существованию. Аналогичная «лазейка», кстати говоря, есть и в статье, касающейся браконьерства (незаконной охоты, рыбалки), но только для жителей Крайнего севера.

Если всё же судья (как правило, эти дела относятся к компетенции мирового судьи) в постановлении по делу об административном правонарушении в качестве наказания назначил лишение права управления транспортным средством, это постановление следует обжаловать в порядке апелляции в суде второй инстанции (как правило, районный суд).

С процессуальной точки зрения, обжалование лишения прав ничем не отличается от обжалования любого другого постановления по делу об административном правонарушении: не позднее 10 календарных дней с момента получения копии постановления суда жалоба на данное постановление, составленное с учетом всех требований, установленных КоАП РФ, с необходимыми приложениями, подается в районный суд через мирового судью, вынесшего обжалуемое постановление.

В своей апелляционной жалобе Вам нужно ссылаться на те нарушения, которые были допущены сотрудниками ДПС при оформлении протокола, схемы ДТП и прочих документов. Грубейшим нарушением является отсутствие подписей и паспортных данных понятых. Если суд второй инстанции оставит постановление в силе, это апелляционное определение можно обжаловать далее в вышестоящий суд. И всё же, как говорят врачи и юристы, неприятные последствия лучше предотвратить, чем после избавляться от них, поэтому будьте внимательны и аккуратны на дороге, не нарушайте правила, и Вам не придётся беспокоиться об обжаловании лишения прав.


Обжалование решений таможенных органов


С процедурой обжалования решений таможенных органов может столкнуться каждый, как индивидуальный предприниматель, занимающийся международными перевозками, так и простой турист, возвращающийся из отпуска. Два основополагающих документа, которыми следует руководствоваться при обжаловании решения таможенных органов, это Федеральный Закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», отчасти Таможенный кодекс Таможенного союза и, конечно же, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Итак, обжаловать решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц может осуществляться в административном или в судебном порядке. Первый предполагает подачу письменной жалобы в вышестоящий таможенный орган или должностному лицу Таможенной службы, причем как непосредственно, так и через орган или должностное лицо, принявшие первоначальное, обжалуемое Вами решение (это не касается порядка обжалования постановлений об административных правонарушениях).

Согласно статье 40 вышеуказанного Федерального Закона № 311-ФЗ, жалоба на решение, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц можно подавать в течении 3 месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав (то есть, с момента получения копии обжалуемого решения). Согласно статье 43 того же закона, подача жалобы на решение таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения этого решения, однако при наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение не соответствуют таможенному законодательству Таможенного союза и законодательству Российской Федерации о таможенном деле, а также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер либо может повлечь причинение значительного ущерба заявителю, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения до принятия решения по существу жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы на решение таможенного органа или должностного лица не должны превышать 1 месяц, но по решению органа или должностного лица, рассматривающего жалобу, в исключительных случаях этот срок может быть продлён, но также не более чем на 1 месяц. По результатам рассмотрения, орган или должностное лицо признает обжалуемое решение правомерным, либо неправомерным, и соответственно, отказывает в удовлетворении жалобы или удовлетворяет жалобу полностью или частично.

Если же речь идет об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении, применяются положения Кодекса об административных правонарушениях. То есть не позднее, чем в 10-дневный срок с момента получения копии постановления, заявитель подает жалобу либо в вышестоящий орган, либо в вышестоящий суд, в зависимости от того, какой орган или должностное лицо или судья вынес обжалуемое постановления.

Далее следует уже неоднократно рассмотренная нами процедура рассмотрения дела в апелляционной инстанции. Но для внесения ясности заметим, что обжалование решений таможенных органов в административном порядке (то есть вышестоящему начальнику) не лишает гражданина права обратиться в суд за защитой его нарушенных прав и законных интересов.


Обжалование действий нотариуса


Нотариусы – это очень интересная категория, занимающаяся правоприменительной деятельностью в России. Они не являются ни государственными служащими, ни индивидуальными предпринимателями, но при этом у них особый правовой статус, Законом они уполномочены на совершение определённых юридически значимых действий от лица Российской Федерации. Первое, что приходит в голову – это выдача доверенности, оформление свидетельства о праве на наследство. За совершение тех или иных нотариальных действий взымается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом РФ, а также плата за правовую и техническую работу нотариуса (ПТР), которая устанавливается, как правило, нотариальной палатой по соответствующему субъекту РФ.

Однако иногда случается так, что нотариус отказывает заявителю в совершении тех или иных нотариальных действий, и причины такого отказа четко закреплены в документах, регламентирующих деятельность нотариусов, и обязательных для исполнения всеми нотариусами на территории РФ. Если гражданин не согласен с действиями нотариуса (например, с отказом в выдаче свидетельства о праве на наследство), он может обжаловать эти действия в установленном порядке. Так каков же этот порядок?

С жалобой на действия (бездействие) нотариуса нужно обращаться в суд по месту нахождения нотариуса. Заявление об оспаривании действий (бездействия) по структуре немного похоже на исковое заявление, составляется по тем же правилам. В тексте заявления нужно точно указать, какие права заявителя были нарушены действием (бездействием), и какую норму закона нарушил нотариус. Подавать такую жалобу имеет смысл только тогда, когда нарушения права очевидны, а не когда Вам почему-то кажется, что все кругом мошенники, и нотариус Вас обманывает. Поскольку обжалование действий нотариуса подразумевает спор с оппонентом, который априори является высококвалифицированным юристом, прекрасно знающим своё дело, о целесообразности подачи такой жалобы желательно предварительно проконсультироваться с другим юристом, имеющим опыт работы в подобной сфере. Поскольку нотариусы крайне редко соглашаются выдать письменный отказ в совершении нотариальных действий, к заявлению нужно прикладывать как минимум Ваше заявление о совершении таких действий с отметкой нотариуса, либо отправленное ему по почте.

Не нужно путать два понятия: обжалование действий (бездействия) нотариуса и оспаривание выданного нотариусом документа (свидетельства, доверенности и пр.). Содержание заявления и доводы, на которые необходимо опираться, в этих двух случаях будут совершенно различные.

Кроме того, на действия нотариуса можно подать жалобу в Нотариальную палату соответствующего субъекта РФ, будет проведено соответствующее разбирательство, и к нотариусу могут быть применены меры дисциплинарной ответственности (выговор или строгий выговор). По аналогии, как если бы Вы подали частную жалобу на действия судьи. Такая жалоба НЕ сможет ускорить решение Вашей проблемы, а только усугубит конфликтную ситуацию, поэтому для реального, эффективного обжалования действий нотариуса, с целью получить какое-либо Свидетельство и тому подобное, необходимо обращаться в суд.

В составе Нотариальной палаты действует Комиссия по этике, профессиональной чести и имиджу, изучающая вопросы внутрикорпоративной этики, взаимоотношения нотариусов и клиентов, организации нотариальной деятельности, а также контролирующая исполнение Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации (однако последний не является нормативным актом, и ссылаться на него в суде бессмысленно).


Обжалование отказа в государственной регистрации


Тем, кто когда-либо имел дело с недвижимостью, а также с регистрацией перехода прав на недвижимое имущество по различным договорам, наверняка приходилось сталкиваться с такой ситуацией, когда из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ приходит письменное уведомление, о том, что Ваше заявление не может быть удовлетворено.

Как правило, первоначально приходит соответствующее уведомление о приостановке процедуры государственной регистрации. Такая приостановка может быть наложена государственным регистратором на срок до трёх месяцев, а причины могут быть самыми различными: например, доверенность на представителя оформлена с нарушениями, или в регистрационном деле по какой-либо причине отсутствуют необходимые документы (при регистрации сделки купли-продажи квартиры, например, очень часто забывают приложить нотариально оформленное согласие супруга или супруги продавца, если квартира была приобретена в браке), или в отношении данного недвижимого имущества была определением суда наложена обеспечительная мера в виде запрета на совершение регистрационных действий.

Данное уведомление составляется в письменной форме с подробным указанием причин приостановки, а также с указанием календарной даты, до которой необходимо устранить или исправить указанные недостатки (например, принести недостающие документы). В случае, если данное требование заявителем будет проигнорировано, государственный регистратор выносит уже другое постановление, об отказе в государственной регистрации и возвращает заявителю весь поданный комплект документов на руки или по почте.

Проблема и загвоздка заключается именно в сроках, поскольку заявитель может получить уведомление слишком поздно, когда до истечения срока остаются считанные дни, и гражданин никак не может успеть подать необходимые документы, за этим неминуемо последует отказ в государственной регистрации.

Очень частой причиной отказа в государственной регистрации является такая ситуация, когда в период государственной регистрации, до выдачи свидетельства, одна из сторон сделки (предположим, продавец или даритель) умирает. Но тогда обжаловать отказ не имеет смысла, поскольку право собственности покупателя или одаряемого возникает не в момент подписания договора, а только после государственной регистрации. В этой ситуации нужно не обжаловать решение государственного регистратора, а обращаться в суд с иском к наследникам умершего, доказывать право собственности на это имущество на основании договора, а Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в данном деле будет фигурировать как третье лицо.

Похожая ситуация может возникнуть не только при купле-продаже квартиры, но и при покупке движимого имущества, машины и ли мотоцикла, если у предыдущего владельца были неоплаченные штрафы, только в этом случае государственным регистрирующим органом будет ГИБДД, а не Росреестр.

Если всё же отказ в государственной регистрации был неправомерным, и Вы абсолютно уверены, что никаких проблем с документами не было, и Вы предоставили полный комплект, и ошибка произошла по вине государственного регистратора, то Вы имеете право обжаловать отказ либо в вышестоящую инстанцию, либо в судебном порядке.


Обжалование решения прокурора


Согласно Федеральному Закону «О прокуратуре», прокуроры в Российской Федерации не принимают «решения», они принимают другие виды актов, а именно: протест (на несоответствующий закону нормативный правовой акт), предостережение (о недопустимости нарушения закона), представление (об устранении выявленных нарушений) и постановление (о возбуждении производства об административном правонарушении), а также по уголовным делам – обвинительное заключение. Как правило, эти акты связаны с осуществлением основной функции прокуратуры – надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан, и выносятся единолично соответствующим работником прокуратуры (прокурором, заместителем прокурора) по результатам проведенной проверки.

В сфере уголовного судопроизводства всякая юридическая «самодеятельность» для граждан очень опасна серьёзными негативными последствиями, поэтому следует немедленно обращаться к квалифицированным защитникам – то есть к адвокатам (никто кроме адвокатов не может осуществлять защиту по уголовным делам). Однако деятельность прокуратуры не ограничивается только лишь уголовной сферой, она осуществляет надзор и в гражданско-правовой, и в административной сфере, обязана проводить проверки по заявлениям граждан, и выносить по результатам такой проверки соответствующие постановления (а также протесты, представления).

Как правило, содержание такого постановления отражает суть выявленных нарушений законности и содержит требования к немедленному их устранению со стороны лица (гражданина или организации), в отношении которого проводилась проверка. В отношении обжалования таких актов прокуратуры действует однозначное правило – изначально требуется обжаловать их вышестоящему начальнику, и только затем в суд.

Структура прокуратуры, как и большинства государственных органов, строго иерархична: в самом низу находятся районные прокуратуры, выше их – городские, краевые, областные и т.п., то есть прокуратуры субъектов РФ, и над ними – Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Давайте ещё раз рассмотрим виды актов, принимаемых прокурором. Протест актуален в сфере нормотворчества, и вряд ли затронет права граждан, обжаловать его может тот орган или должностное лицо, в отношении которого он вынесен. Предостережение также вряд ли подлежит обжалованию, т.к. оно не содержит никакой санкции в отношении проверяемого лица. Представление об устранении нарушений, пожалуй, можно обжаловать, если Вы не согласны с ходом проверки, её результатами, хотя само по себе представление только предписывает совершить какие-либо действия и предполагает наказание, но только при условии их невыполнения.

Один пример из недавней практики: на одном из предприятий была проведена проверка по жалобе одного из бывших работников, сообщившего о нарушениях в сфере пожарной безопасности, прокурор районной прокуратуры в своем представлении предписал руководителю предприятия установить дорогостоящую систему пожаротушения, отвечающую всем требованиям, взамен старой, которая таким требованиям не отвечала, а в случае неисполнения данных предписаний в 3-месячный срок предупреждал о последующем возбуждении дела об административном правонарушении. Представители предприятия успешно обжаловали данное представление в вышестоящей (городской) прокуратуре, и городской прокурор данное представление отменил. Но, к сожалению, на следующий год на предприятии произошёл крупный пожар, и руководство понесло уже совсем другую ответственность.


Обжалование результатов конкурса


Эта статья актуальна для тех, кто имеет отношение к государственным закупкам, государственному заказу, поскольку такие сделки, в которых одной из сторон является орган государственной власти, орган местного самоуправления, муниципальное образование, субъект РФ или же сама Российская Федерация, заключаются исключительно на конкурсной основе, на аукционе, по принципу: кто предложит меньшую сумму государству за свои товары или услуги, тот и победил, и наоборот, например, когда речь идёт об аренде нежилых помещений, находящихся в государственной собственности, конкурс выигрывает тот, кто предложит большую арендную плату за квадратный метр.

Процедура проведения государственных торгов, конкурсов, аукционов регламентирована Федеральным Законом № 94-ФЗ, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Но, к сожалению, очень мало специалистов, которые хорошо разбираются в этой сфере законодательства, потому что Закон этот очень сложный и запутанный. Зачастую даже сами чиновники не понимают содержание его статей. Такая ситуация, конечно, в некоторой степени подбивает обе стороны «договариваться» неофициально, порождает коррупционные отношения. А страдают от этого как обычные граждане, так и предприниматели, да и сами государственные служащие, а также работники подотчётных и подведомственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, предприятий, организаций, которые связаны Законом о гос.закупках и гос.заказе.

Все торги проводятся исключительно в электронной форме на специально созданных электронных торговых площадках, где каждый участник (фирма или индивидуальный предприниматель) проходит процедуру регистрации. Правила и условия проведения конкурса, состав конкурсной комиссии в обязательном порядке публикуются в открытом доступе, чтобы любой желающий мог с ними ознакомиться и подать заявку на участие (всё в электронной форме). В данных условиях может содержаться техническое задание, начиная от сложного (например, на проведение каких-либо научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ), так и более менее простое (поставка партии канцелярских товаров для одного определенного государственного органа). Торги (аукцион) может проводиться как на повышение, так и на понижение, в зависимости от условий.

Есть ряд строгих антикоррупционных ограничений, так, например, если в торгах участвует единственный потенциальный поставщик, торги признаются недействительными и договор с победителем таких торгов не заключается. Итак, по результатам торгов (конкурса, аукциона) с победителем заключается соответствующий договор. Причем если по тем или иным причинам участник, занявший первое место, признается несоответствующим условиям (а такое бывает, и не редко), то договор заключается со следующим по очереди участником.

Соответственно, по результатам торгов (конкурса, аукциона) выносится соответствующее решение конкурсной комиссии, оформленное в виде протокола. Это решение можно обжаловать, если участник с ним не согласен. Соответствующее заявление может быть подано в суд по месту нахождения ответчика (органа, проводившего конкурс), в сроки и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Основная сложность процедуры получения копии решения и последующего его обжалования заключается именно в том, что торги носят виртуальный, то есть дистанционный характер.


Обжалование решений антимонопольного органа


В сфере предпринимательской деятельности многим зачастую приходится сталкиваться с Федеральной антимонопольной службой, проводящей как плановые, так и внеплановые проверки с целью пресечения различных незаконных действий, вроде недобросовестной конкуренции, монополизации отдельных в отдельных сферах экономики, демпинга цен и тому подобных. Делается это для поддержки честной конкуренции, которая является двигателем рыночной экономики, и недопущения образования монополий.

Казалось бы странным, что это может затронуть небольшие фирмы и индивидуальных предпринимателей, а не крупные корпорации, имеющие в штате целый юридический отдел, а то и не один, и способные без проблем противостоять каким-либо действиям со стороны проверяющего антимонопольного органа. Тем не менее, знать порядок обжалования их решений не помешает.

Как всегда, есть два пути обжалования – административный и судебный. Первым делом нужно получить обжалуемое решение в письменной форме, чтобы приложить его копию к будущей жалобе. В зависимости от того, какой орган или должностное лицо приняло данное решение, жалоба подается в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. В жалобе требуется указать причины и основания, по которым данное решение может быть признано неправомерным.

Срок рассмотрения такой жалобы в соответствующем органе или соответствующим должностным лицом не превышает 1 месяц. В последствии, если вышестоящий орган или должностное лицо оставит обжалуемое решение в силе, есть смысл обращаться с аналогичными требованиями в суд по месту нахождения органа, вынесшего неправомерное решение.

Антимонопольный орган, согласно закону № 135-ФЗ «О защите конкуренции», наделен правом возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, выдавать обязательные для исполнения предписания о недопущении правонарушений или об их прекращении, либо об устранении их последствий и восстановлении положения, имевшего место до нарушения законодательства. Этот же орган уполномочен осуществлять контроль за соблюдением процедуры проведения торгов, конкурсов, аукционов при реализации государственного заказа и государственных закупок.

Для рассмотрения каждого дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган создает в порядке, предусмотренном Законом, комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, утверждает её состав комиссии и председателя. Процедура рассмотрения таких дел подробно регламентирована в главе 9 вышеуказанного Федерального Закона. Процедура несколько напоминает судебный процесс, в процесс участвуют заявитель и ответчик, по результатам рассмотрения дела выносится решение, которое выдается одновременно с предписанием.


Обжалование алиментов


К сожалению, многие семьи в наше время недолговечны, браки рано или поздно распадаются, а если один из родителей уклоняется от содержания своего ребенка (как правило, это непутёвый отец), то второй родитель, с которым проживает ребенок, при условии, что этот родитель (предположим, несчастная мама) по своему материальному положению является нуждающейся в помощи, суд может обязать первого выплачивать алименты.

Как правило, алименты назначаются в долевом отношении к заработной плате должника (1/4 на одного ребенка, 1/3 на двух детей и 1/2 на трёх и более), но бывают случаи, когда у ответчика нет стабильного заработка, или он нигде официально не работает, тогда суд может назначить выплату алиментов ежемесячно в фиксированной денежной сумме, исходя из прожиточного минимума, установленного по конкретному региону, и некоторых других обстоятельств.

Также родители могут заключить между собой соглашение об уплате алиментов и заверить его у нотариуса – такой документ имеет силу исполнительного листа, и с ним не нужно обращаться в суд, а можно сразу идти в службу судебных приставов.

Дела о взыскании алиментов характерны тем, что зачастую истец прибегает к упрощенной форме судопроизводства и подает судье заявление о выдаче судебного приказа, подтверждая свои требования бесспорными документами (свидетельство о рождении ребенка, где в графе «отец» вписаны данные ответчика). Судебный приказ выносится в течении 5 дней с момента поступления заявления в суд.

Согласно статье 128 ГПК РФ, суд направляет копию судебного приказа должнику, а тот имеет право в течении 10 дней направить в суд свои возражения относительно предмета спора, таким образом, судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд в порядке уже искового производства, по всем правилам. Если же сроки представления возражений ответчиком пропущены, судебный приказ вступает в законную силу и может быть предъявлен в службу судебных приставов для исполнения.

Факт отцовства, установленный по документам или в результате генетической экспертизы, накладывает безусловную обязанность содержать своего ребенка, то есть выплачивать алименты до совершеннолетия (а в ряде печальных случаев – и после, если ребенок инвалид), поэтому спорить с судом, как спорить с природой, тут бессмысленно.

Однако в случае, если изменяется материальное или семейное положение сторон, например, если у плательщика алиментов рождается второй ребенок, и с учетом других имеющих значение обстоятельств, то размер алиментов, назначенный судом, может быть пересмотрен в сторону снижения. Для этого плательщик подает соответствующее исковое заявление по месту жительства ответчицы, мамы ребенка.


Обжалование приватизации


Приватизация – это процедура безвозмездного оформления жилья в собственность, начавшаяся в 1991 год и продолжающаяся по сей день. Не путать с оформлением в собственность земельных участков – это далеко не одно и то же. Предположительно, 1 марта 2015 года бесплатная приватизация жилых помещений будет прекращена. Государство дает своим гражданам право 1 раз в жизни воспользоваться бесплатной приватизацией (а тем, кто на момент приватизации был несовершеннолетним, этот шанс предоставляется повторно по достижении 18 лет).

Процедура эта не слишком сложная, но длительная и требует собрать большой комплект документов. В приватизации участвуют все лица, зарегистрированные в данной квартире, по их согласию, выраженному в письменном заявлении. Несовершеннолетние дети участвуют в приватизации автоматически (хотя так было не всегда). Остальные вправе отказаться от своей доли в будущей собственности, либо безусловно (тогда они просто исключаются из числа собственников, между которыми в дальнейшем доли будут разделены поровну), либо направленно в пользу кого-нибудь из членов его семьи, зарегистрированных в данной квартире и участвующих в приватизации.

Из этого можно сделать вывод, что для начала процедуры приватизации требуется согласие всех без исключения жильцов, зарегистрированных в квартире, и тут сразу же возникают вопросы: а что если кто-то, предположим, давно съехал, не проживает, не платит за квартплату и коммунальные услуги, но всё равно в квартире зарегистрирован, или, например, кто-то из жильцов уже однажды использовал свое право на приватизацию, но в данной квартире своего согласия не дает, должно ли вообще учитываться его мнение? В обоих случаях в приватизации Вам откажут, но это не повод обжаловать решение жилищной комиссии, а повод обращаться в суд с нужным иском, в первом случае, признавать гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снимать его с регистрационного учета, затем заново подавать заявление на приватизацию. Что касается второго случая, Конституционный суд РФ однозначно высказался, что даже если гражданин уже использовал право на приватизацию, его согласие должно учитываться, поскольку в случае приватизации он уже не получит долю в собственности, и утратит часть прав, которые он имел бы при социальном найме.

Кстати, отсутствие договора социального найма жилого помещения также может иметь значение, и послужить причиной отказа в приватизации. В далекие советские времена ни о каком договоре социального найма и не слышали, квартиру получали по ордеру, и если с тех пор никаких действий с квартирой не производилось, договор не оформлялся, то его надо заключать, прежде чем начинать процедуру приватизации.

Когда ещё имеет смысл обжаловать приватизацию? Мы не даром упомянули, что до 1993 года несовершеннолетние дети при проведении приватизации не учитывались, таким образом они лишались своего права на долю в собственности, и по достижении 18-летнего возраста могли обратиться в суд с соответствующим иском к другим собственникам, с учетом рекомендаций того же Конституционного Суда РФ, суды районные пересматривали решение о приватизации и признавали за новым собственником определенную долю.

После того, как процедура приватизации окончена, с жильцами заключается договор передачи жилого помещения в собственность, и на основании этого договора они получают в Росреестре свидетельства о праве собственности, каждый на свою долю. Свидетельства можно и не получать немедленно после заключения договора, Закон не обязывает получать этот документ в какой-либо ограниченный срок, но это крайне желательно, если Вы в дальнейшем планирует с квартирой какие-либо манипуляции (продать, дарить, обменивать и пр.). С этого момента все споры между собственниками, в том числе о распределении долей, разрешаются исключительно в судебном порядке.

Отказ жилищной комиссии в заключении договора передачи в собственность обжалуется также в судебном порядке, но в данном случае ответчиком будет соответствующий орган государственной власти, занимающийся жилищными вопросами, а жильцы – истцами.


Обжалование действий сотрудников полиции


Недавно проведенная реформа МВД, к сожалению, не разрешила ряд важнейших проблем наших правоохранительных органов, в особенности сотрудников на самых младших должностях, такие как вопиющая некомпетентность, хамство, взяточничество и злоупотребления должностным и служебным положением. Это вызывает ряд жалоб, к которым руководство стало относиться немного внимательнее.

Начнём с «азов». Правоохранительная система в нашей стране всегда была иерархична, и над самыми низшими представителями власти (участковые уполномоченные, инспекторы, дознаватели, оперативные уполномоченные) всегда стояли вышестоящие начальники (руководитель следственного органа, органа дознания, начальник отдела внутренних дел).

Соответственно, на действия любого сотрудника отделения полиции, независимо от его звания и должности (будь то участковый уполномоченный, оперативный дежурный, постовой, дознаватель, водитель) гражданин может пожаловаться начальнику ОВД. Как правило, в каждом отделении полиции, на стендах при входе, содержится вся необходимая информация – специальное звание, фамилия, инициалы соответствующего начальника, есть бланки и образцы заявлений.

Жалобу имеет смысл направлять по почте или в часы приема, по записи, передать лично. Причем в первом случае почтовое отправление делается с описью вложения и уведомлением о вручении, а во втором случае пишется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии заявления остается у заявителя. В течении 30 дней заявление рассматривается, в зависимости от его содержания, принимается решение, о чем за подписью начальника отдела заявителю высылается уведомление.

По отношению к начальнику ОВД вышестоящим является начальник Управления внутренних дел или Главного управления внутренних дел (по субъекту федерации). Кроме того, одной из функций прокуратуры Российской Федерации является надзор за деятельностью правоохранительных органов, поэтому жалобу имеет смысл направить и туда (по аналогичной схеме, как и с начальником ОВД).

Многое зависит от того, на какие конкретно действия сотрудников полиции направлена жалоба. Если это жалоба гражданина, у которого не приняли заявление о совершении в отношении него противоправных действий или приняли, но затягивают сроки проведения предварительного расследования в форме дознания, это одно. Условно говоря, «не срочное», с жизнью и здоровьем гражданина, как правило, не связано. По результатам проверки к сотруднику могут применить дисциплинарные меры, но каждый должен понимать, что никому не нравится, что на него жалуются, и вряд ли жалоба, в которой Вы обвиняете сотрудника в некомпетентности, ускорит процедуру совершения каких-либо процессуальных действий в Вашу пользу, наоборот, сотрудник может Вам «на зло» опять затягивать дело, зная, что он своей квартальной премии уже лишился, и больше ему ничего не грозит.

Совсем другое дело, если Вы – не потерпевший, а подозреваемый, и против Вас совершены противоправные действия самими сотрудниками (незаконный обыск, незаконный арест и т.п.). В этом случае при первой же возможности нужно обращаться к адвокату, и защищать свои права при помощи профессионалов.


Обжалование решения арбитражного суда


Арбитражные суды – это особые судебные органы, призванные рассматривать экономические споры, связанные с предпринимательской деятельностью, а также, например, дела о банкротстве. Принципиальных различий с судами общей юрисдикции (то есть районными, городскими, областными, краевыми и т.п.) не много, вместо гражданско-процессуального кодекса их деятельность регламентирована арбитражно-процессуальным кодексом (АПК РФ).

Арбитражные суды первой инстанции созданы в каждом субъекте Российской Федерации и имеют соответствующее наименование – например, Арбитражный суд города Москвы или Арбитражный суд Московской области. Исковое заявление в Арбитражный суд оформляется практически по тем же правилам, что и в обычные суды общей юрисдикции: указываются наименования и реквизиты сторон (истец, ответчик), третьих лиц, в хронологической последовательности излагаются все обстоятельства дела, прикладываются необходимые подтверждающие документы, оплачивается государственная пошлина.

Широко распространено заблуждение, что дела в Арбитражных судах могут вести исключительно профессиональные юристы (не обязательно адвокаты). Это действительно так, поскольку разбирательство экономических споров требует определенных узко специализированных знаний, причем не только в юриспруденции, но и в экономике, а зачастую и в международном праве. В подавляющем большинстве случаев сторонами в деле являются организации, то есть юридические лица, их может представлять как лично Генеральный директор (на основании Устава), так и любое лицо на основании доверенности (причём доверенность от имени юридического лица не нуждается в нотариальном удостоверении – она заверяется печатью организации и подписью уполномоченного руководителя).

Итак, решение вынесено Арбитражным судом, но стороны с ним не согласны. Куда нужно обращаться? Судами второй инстанции по отношению к Арбитражным судам субъектов Российской Федерации являются Арбитражные суды апелляционной инстанции. Согласно Федеральному Конституционному Закону «Об арбитражных судах» такие суды называются Арбитражными апелляционными судами (сокращенно ААС), созданы не по территориальному признаку а по судебным округам, их всего двадцать, они объединяют под своей подсудностью несколько субъектов Российской Федерации, и имеют номерное обозначение, например, Девятый арбитражный апелляционный суд осуществляет проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы, Десятый арбитражный апелляционный суд – принятых Арбитражным судом Московской области.

Апелляционная жалоба, как и в гражданском судопроизводстве, подается через судебный орган, принявший обжалуемое решение, не позднее 1 месяца со дня принятия такого решения. При этом, в ряде случаев, исполнение решения суда первой инстанции может быть приостановлено судом апелляционной инстанции. Дело рассматривается в апелляционной инстанции коллегиально не более 2 месяцев с момента принятия жалобы к производству. Дело рассматривается в апелляционной инстанции повторно, при этом судом могут быть приняты дополнительные доказательства, если сторона, предоставившая их, сможет обосновать, почему эти доказательства не были представлены в суде первой инстанции. По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции выносит постановление.

Также в десяти судебных округах Российской Федерации созданы Арбитражные суды округов (например, Арбитражный суд Московского округа), являющиеся судами кассационной инстанции в арбитражном процессе. После упразднения Высшего арбитражного суда РФ пересмотром судебных актов в порядке надзора занимается Президиум Верховного суда РФ.


Обжалование решения районного суда


Районные суды – это наиболее загруженное звено судебной системы РФ, по первой инстанции они рассматривают подавляющее большинство гражданских и административных дел (часть незначительных вопросов, как, например, расторжение брака, если отсутствует имущественный спор или спор о месте жительства ребенка, отнесены к компетенции мировых судей).

Вышестоящим судом по отношению к районному суду может являться либо городской суд, либо, например, областной суд, в зависимости от субъекта Российской Федерации. Например, по отношению к Бабушкинскому районному суду города Москвы это будет Московский городской суд, а по отношению к Шиловскому районному суду Рязанской области это будет Рязанский областной суд.

В соответствии с гражданско-процессуальным кодексом РФ разделяют два вида обжалования решений любого суда, это обжалование решений, не вступивших в законную силу (в порядке апелляции) и обжалование решений в порядке кассации (как вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, так и апелляционных определений суда второй инстанции). Поскольку районный суд является апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям и принимает соответствующие апелляционные определения на их решения, то для обжалования решений (определений) районного суда актуальны оба приведенных выше вида.

Апелляционная жалоба на решение районного суда составляется по правилам, установленным гражданско-процессуальным кодексом РФ, не позднее 1 месяца со дня вынесения такого решения, через суд, вынесший решение, а не сразу непосредственно в вышестоящий суд.

В рамках данной короткой статьи имеет смысл рассмотреть закрытый перечень оснований, которые могут послужить причиной отмены решения районного суда, приведенный в статье 330 ГПК РФ, а именно: если неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела; были нарушены или неправильно применены нормы материального права или нормы процессуального права (при этом нарушением нормы права считаются: неприменение закона, подлежащего применению или применение закона, не подлежащего применению и неправильное истолкование закона) а также безусловные основания, такие как: рассмотрение дела судом в незаконном составе; в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, либо если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело (но при этом правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям).

По результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции суд выносит апелляционное определение, которое вступает в силу немедленно после его оглашения в зале суда, и может заключаться в одном из следующих вариантов: оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения; изменить или отменить решение суда полностью или в части, и при этом либо принять новое решение по делу, либо прекратить производство по делу.


Обжалование решения городского суда


Поскольку городской суд всего лишь в ряде субъектов Российской Федерации (в городах Федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге и, с недавних пор, Севастополе) является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к районному суду, и очень мало дел рассматривается городским судом как судом первой инстанции, чаще всего, когда мы говорим об обжаловании решения городского суда, мы имеем в виду обжалование апелляционного определения городского суда, то есть производство в кассационном порядке.

В России существуют такие муниципальные образования как «муниципальный район» и «муниципальный городской округ», и поэтому часто возникает путаница, как правильно называется тот или иной судебный орган. Так, в частности, в Московской области есть Истринский муниципальный район, но на его территории действует не Истринский районный суд, а Истринский городской суд, который по сути является районным, и не является, несмотря на свое название, «городским» судом в контексте настоящей статьи (и это не единственный пример). Для того, чтобы узнать о порядке обжалования решения таких судов, Вам следует ознакомиться со статьёй, посвященной обжалованию решений районных судов.

Таким образом, не нужно путать два вида судопроизводства: первое – обжалование решения городского суда, принявшего его как суд первой инстанции, в апелляционной инстанции (не вступившее в законную силу), и второе – обжалование решения городского суда, вступившего в законную силу, либо апелляционного определения городского суда в кассационной инстанции.

Апелляционной инстанцией для обжалования решения городского суда, принятого в первой инстанции, является соответствующая Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (о порядке подачи и рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда подробнее Вы можете прочитать в других наших статьях), а кассационной инстанцией для обжалования решения (определения) городского суда является Президиум соответственно городского суда.

Кассационная жалоба подается непосредственно в Президиум соответствующего суда, срок обжалования составляет 6 месяцев со дня вступления указанного решения (определения) в законную силу. Содержание кассационной жалобы во многом идентично апелляционной жалобе, но основанием для отмены судебного решения, вступившего в законную силу, могут послужить лишь существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Поэтому, если Вы просто пропустили срок обжалования решения суда, и оно вступило в силу, Вам не нужно сразу писать кассационную жалобу, а подавать ходатайство о восстановлении пропущенных сроков вместе с апелляционной жалобой, и при наличии уважительных причин пропущенные сроки Вам суд восстановит.

Поскольку Президиум суда – это коллегиальный орган, то рассмотрение кассационной жалобы проходит в два этапа. Сначала один из судей (Председатель суда, его заместитель или другой судья, которому поступает данная жалоба) внимательно изучает жалобу и приложения к ней, при необходимости запрашивает материалы дела, после этого выносит определение, либо об отказе, либо о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. И наступает второй этап – непосредственно само рассмотрение дела в судебном заседании.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуют.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Обжалование решения мирового судьи


Мировые судьи – одно из низших звеньев судебной системы РФ. Они рассматривают только те отдельные категории дел, которые отнесены к их компетенции статьей 23 Гражданско-процессуального кодекса РФ и иными Федеральными законами. При этом, если истец указывает смешанные исковые требования, часть из которых попадает под юрисдикцию мировых судей, а часть не попадает, тогда мировой судья напишет определение, возвратит исковое заявление и объяснит, что обращаться надо в районный суд. А бывает и наоборот, когда районный суд принимает аналогичное определение, например, если сумма иска менее 50 000 рублей, возвращает заявление и рекомендует обратиться к мировому судье. Обращаем внимание читателя, что автоматически передача дела от мирового судьи в районный суд и наоборот не происходит, а только через определение о возвращении искового заявления.

Многие граждане, далекие от юриспруденции, ошибочно считают мировых судей кем-то вроде независимого третейского судьи, то есть не высоко квалифицированного и не вполне компетентного юриста, что в корне неверно, поскольку мировые судьи имеют правовой статус судьи, предоставленный им Законом, действуют от имени Российской Федерации, выносят соответствующие решения, а вот квалификационные требования (по возрасту и стажу работы) к ним действительно чуть ниже, чем к кандидатам на должности районных судей.

Ещё одно распространённое заблуждение, что судьи районных судов, якобы, являются для мировых судей непосредственными начальниками и могут им «приказывать», отменять их решения и определения, тоже ошибочно – мировые судьи независимы, они осуществляют правосудие, и в своей деятельности подчиняются только Конституции и Законам Российской Федерации.

Итак, мировой судья принимает решение, которое не устраивает одну из сторон. Если решение ещё не вступило в законную силу, то есть с момента его вынесения в окончательной форме ещё не прошёл 1 месяц, тогда оно обжалуется в апелляционном порядке в районный суд, если же вступило в законную силу, а пропущенный срок подачи апелляционной жалобы восстановлению не подлежит, то оно обжалуется в кассационном порядке в Президиум суда соответствующего субъекта РФ (например, Московского городского суда).

Апелляционная жалоба подается через мирового судью, принявшего решение, а кассационная жалоба – непосредственно в суд кассационной инстанции. Пожалуй, в этом их основное процессуальное различие, а по содержанию апелляционная и кассационная жалобы очень похожи. Особенности рассмотрения как апелляционной, так и кассационной жалобы мы подробно рассматривали в соответствующих статьях на нашем сайте.


Обжалование постановления об административном правонарушении


Кто подает жалобу? Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками производства по такому делу, а именно: лицом, в отношении которого ведётся производство (нарушитель), потерпевшим и их законными представителями, а также постановление, вынесенное судом, вправе обжаловать должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении.

Кому подавать жалобу? В зависимости от того, кто вынес постановление по делу об административном нарушении. Если это постановление вынес судья – оно обжалуется в вышестоящий суд, если коллегиальный орган – в районный суд по месту нахождения этого органа, если должностное лицо – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту вынесения постановления.

Как подавать жалобу? Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган или должностному лицу, которые вынесли постановление по делу, и они не позднее 3 дней обязаны передать дело для рассмотрения в соответствующую инстанцию (а если в качестве наказания указан административный арест, приостановление деятельности или выдворение, то в день получения жалобы), или непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Также жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не облагается государственной пошлиной.

Когда подавать жалобу? Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается не позднее 10 суток со дня вручения или получения копии такого постановления. Если жалоба подана должностному лицу, она рассматривается также 10 суток. Если жалоба подана в суд, она рассматривается 2 месяца. Ели жалоба подана на постановление, по которому назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, она рассматривается в течении суток, а если наказание в виде административного приостановления деятельности, то в течении 5 суток.

Как рассматривается жалоба? Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей или должностным лицом единолично, устанавливается явка лиц, участвующих в производстве по делу, проверяются их полномочия, разъясняются их права и обязанности, разрешаются заявленные отводы и ходатайства, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия.

Какое решение принимается по жалобе? По результатам рассмотрения жалобы возможно принятие одного из следующих решений: оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; отменить постановление и прекратить производство по делу; отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело; отменить постановление и направить дело на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Если Вы пропустили сроки обжалования постановления (и оснований для восстановления срока у Вас нет), и оно вступило в законную силу, или же Вы обжалуете решение по жалобе на постановление по делу, Вам необходимо обращаться в суд соответствующего уровня (чаще всего районный, если обжалуете решение суда – то в вышестоящий суд).


Обжалование постановления ГИБДД


По ряду административных правонарушений сотрудники ГИБДД уполномочены проводить административное расследование, составлять протокол об административном правонарушении и выносить постановление по делу об административном правонарушении. Заметим, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу – это два совершенно разных процессуальных документа, и не нужно их путать. Если протокол всегда составляет инспектор ДПС (дознаватель или иной сотрудник), то постановление иногда выносит он же (как должностное лицо, уполномоченное на это в соответствии со статьями 28.3, 28.6, 28.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ), а в большинстве случаев – суд.

Проще говоря, сотрудники ГИБДД уполномочены выносить постановление по делу об административном правонарушении только в том случае, если в качестве наказания за такое правонарушение установлено административное предупреждение или административный штраф (не зависимо от суммы штрафа). Все дела, по которым в качестве наказания может быть установлено лишение водительских прав, рассматривает только суд, и только суд выносит соответствующее постановление по делу.

Заметим, что согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом (то есть сотрудником ГИБДД) может быть обжаловано как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, так и в районный суд по месту рассмотрения дела. Поэтому лицо, не согласное с вынесенным постановлением, вправе выбирать, в какой из органов обратиться: либо к начальнику соответствующего подразделения ГИБДД (в постановлении сотрудник, вынесший его, обязан указать свои данные, в том числе должность, например, «инспектор N-ого отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД СВАО г. Москвы», и вышестоящим должностным лицом по отношению к данному инспектору будет командир этого N-ого ОБ ДПС), либо сразу в суд.

Также, согласно пункту 2 той же статьи, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении одновременно поступила и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, тогда жалобу рассматривает суд.

Правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении одинаковы, как в случае, если Вы подаете жалобу вышестоящему должностному лицу, так и в случае, если Вы подаете жалобу в суд. Эти правила изложены в главе 30 КоАП РФ, и мы подробно рассматривали их в некоторых статьях на нашем сайте.

Рассмотрение жалобы на постановление, вынесенное сотрудником ГИБДД, вышестоящим должностным лицом не лишает Вас права в дальнейшем обратиться с жалобой в суд. Поскольку, согласно статье 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Также имейте в виду, что согласно пункту 4 статьи 30.12 вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и самим должностным лицом, вынесшим то самое обжалуемое постановление.

Обжалование решений должностных лиц


Очень часто приходится сталкиваться с таким вопросом: а кто относится к должностным лицам? В различных нормативных актах содержится множество определений должностного лица, но применительно к административным правоотношениям, скорее всего, имеются в виду должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении. Ошибочно полагать, что такими полномочиями наделены только сотрудники полиции, в крайнем случае, сотрудники ГИБДД – этот перечень очень обширный, и перечислять все категории должностных лиц в данной статье, как мы считаем, не имеет смысла. Отметим лишь, что категории должностных лиц напрямую связаны с категориями правонарушений, содержащихся в Особенной части КоАП.

Если очень коротко, то к таким должностным лицам относятся сотрудники органов внутренних дел, налоговых органов, МЧС, таможенных органов, пограничных органов, а также сотрудники Федеральных органов государственной власти, осуществляющих контроль и надзор в той или иной сфере правоприменительной деятельности (регистрации юридических лиц, регистрации прав собственности, осуществления трудовых прав, санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, охраны водных объектов, лесной охраны, пожарной охраны и многое другое). Все эти службы и органы трудно перечислить, в особенности потому, что они часто меняют свое название, реорганизовываются, но в КоАП постоянно вносятся соответствующие изменения в одну единственную статью – 28.3.

Поскольку административное законодательство является сферой совместного ведения РФ и субъектов РФ, во многих регионах, например, в Москве, приняты соответствующие кодексы об административных правонарушениях, дополняющих КоАП РФ. В таких нормативных актах законодатели субъектов РФ вправе устанавливать свой перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Руководители муниципальных образований вправе составлять протоколы об административных правонарушениях только по ряду статей КоАП, в порядке осуществления муниципального контроля.

Часто спрашивают, является ли, например, руководитель государственного учреждения (не какой-либо Федеральной структуры, а обычного казенного, бюджетного или автономного учреждения, предприятия) должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении. Ответ однозначный – нет. При выявлении признаков правонарушения он обязан заявить об этом в соответствующие уполномоченные органы, а самостоятельно привлекать работников к какой-либо ответственности за исключением дисциплинарной он не может.

Те же должностные лица, которые в соответствии с КоАП РФ, законами субъектов РФ, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, могут выносить постановления по делам об административных правонарушениях, если в качестве наказания за эти правонарушения назначается административное предупреждение или административный штраф (все остальные виды административных наказаний, такие как, например, административный арест, выдворение, приостановление деятельности и прочее – в компетенции суда).

Соответственно, при составлении протокола или, в дальнейшем, постановления по делу, должностное лицо обязано указывать свои данные полностью, а именно: Ф.И.О. и должность. Если протокол (постановление) заполняется не на компьютере, а от руки, и почерк у должностного лица неразборчивый, Вы вправе потребовать у него служебное удостоверение или иной документ, подтверждающий его полномочия, и переписать его данные оттуда, чтобы точно знать, такое должностное лицо является по отношению к нему вышестоящим (начальник или руководитель отдела, управления, подразделения и пр.). Кроме того, постановления должностных лиц можно обжаловать напрямую в суд.


Порядок обжалования действий налоговых органов


С налоговыми органами может столкнуться как юридическое лицо, при осуществлении предпринимательской деятельности, так и обычный гражданин, например, при продаже недвижимого имущества. Если не подать в положенный срок заполненную налоговую декларацию о доходах, или не указать в ней те или иные виды облагаемых налогом доходов, это уже считается нарушением, и грозит, во-первых, штрафом, во-вторых, начислением пеней на неуплаченную сумму налогов.

У юридических лиц есть бухгалтерия, юридический отдел, в должностные обязанности работников этих подразделений входит, помимо прочего, контроль за тем, чтобы налоговая отчетность подавалась в надлежащем виде и в положенные сроки, а вот у простых граждан конфликтная ситуация возникает, чаще всего, при продаже квартиры, которая была в собственности менее 3 лет.

Дело в том, что с суммы, полученной за проданную квартиру, собственник обязан уплатить налог НДФЛ по ставке 13%, а если квартира была в собственности более 3-х лет, то налог платить не надо. Для этих целей в договоре купли-продажи иногда указывают заниженную сумму (до 1 миллиона рублей), чтобы сумма, с которой исчисляется налог, была меньше или вообще нулевой (с учетом налоговых вычетов). Также заметим, что автоматически налог не исчисляется (квитанцию не присылают), а лишь на основании поданной декларации, а органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество (Росреестр), не всегда направляют в налоговую сведения, хотя и обязаны это делать.

Но иногда гражданин абсолютно уверен в том, что квартира у него в собственности более 3-х лет, и получение уведомления из налоговой для него становится полной неожиданностью. Всё дело в том, что налоговые органы зачастую исчисляют давность владения имуществом по формальному признаку – по дате выдачи свидетельства, а ведь некоторые граждане, например, при оформлении наследства, не всегда сразу же получают свидетельство о собственности, а лишь спустя некоторое время (закон не обязывает их получать свидетельства в какой-то определённый срок).

Первое, что требуется, получить копию постановления, которое будет обжаловаться. Затем следует подавать письменную жалобу на постановление по делу, либо на имя начальника налоговой инспекции, либо сразу в суд. Что касается действий (бездействия) сотрудников налоговой службы, они также могут обжаловаться либо вышестоящему должностному лицу, либо в суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (согласно главе 25 ГПК РФ).

Для неподготовленного в юридическом плане гражданина важно понимать, что постановление по делу – это акт, один из видов решений налогового органа. А вот действия или бездействия – это конкретные действия, либо их отсутствие, со стороны конкретного должностного лица (сотрудника налоговой инспекции) в отношении конкретного гражданина или организации.

Обжаловать решения налогового органа, а также действия (бездействие) его должностных лиц можно и нужно в судебном порядке, если гражданин уверен в своей правоте. Однако сотрудники таких Федеральных структур, как налоговая служба, очень тщательно относятся к исполнению своих обязанностей, редко допускают ошибки, за которые можно было бы зацепиться. Поэтому прежде, чем самостоятельно писать какие-либо жалобы в ту или иную инстанцию, лучше заранее проконсультироваться с опытным юристом, который, взвесив все шансы, изучив все обстоятельства, скажет, есть ли шансы на успех.


Обжалование дисциплинарного взыскания


Трудовой кодекс Российской Федерации регламентирует только два вида юридической ответственности, которые могут возникнуть в процессе правоотношений между работодателем и работником: это материальная и дисциплинарная. Причём первая сродни гражданско-правовой ответственности (в плане возмещения вреда), а вот вторая – более специфическая, и вызывает много дополнительных вопросов.

Статья 192 ТК РФ закрепляет исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий: это замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Что касается вариантов «строгий выговор», «выговор с занесением в личное дело» - это формулировки, оставшиеся из советской правовой системы, и в рамках действующего современного российского трудового законодательства (если Вы не государственный служащий, а простой работник) не применяются.

Что касается дисциплинарного взыскания в виде увольнения, то увольнение обжалуется в судебном порядке, об этом есть соответствующая статья на нашем сайте, а в рамках этой статьи хотелось бы рассказать о других, более мягких видах дисциплинарных взысканий, и как с ними бороться.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Если в течение 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, которые создаются в каждом субъекте Российской Федерации.


Обжалование заочного решения суда


Заочному производству по гражданским делам посвящена глава 22 ГПК РФ, хотя, отсутствие одной из сторон (в данном случае ответчика) в судебном процессе является нарушением принципа состязательности сторон. При этом не нужно путать две совершенно разные правовые ситуации: когда ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин и когда ответчик направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В последнем случае ни о каком заочном производстве не может идти речи, и решение выносится, как положено, в очной форме, по всем правилам.

Итак, согласно статье 232 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, должным образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. При участии в деле нескольких ответчиков, заочное производство возможно только в случае неявки всех ответчиков.

Процедура рассмотрения дела ничем не отличается, суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным – в нём и заключается основное различие. В самом решении обязательно указывается, что оно «заочное», а также в резолютивной части указываются срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее 3 трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, или если суд откажет в удовлетворении этого заявления, то со дня вынесения определения об отказе.

В заявлении об отмене заочного решения нужно изложить все обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (в противном случае суд откажет в удовлетворении такого заявления); число копий заявления должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле; госпошлина за подачу заявления не платится.

Заявление об отмене заочного решения суда также рассматривается в судебном заседании в течении 10 дней с момента его поступления в суд; лица, участвующие в деле, уведомляются о месте и времени заседания, однако их неявка в данном случае не препятствует рассмотрению заявления. Суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей (при этом в случае повторной неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на новое заседание, решение суда уже не будет заочным, а повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства нельзя).

Обжалование иска

Юридически «обжаловать иск» невозможно, да и не имеет смысла. Ведь обжалуют какое-либо решение, а иск по своей правовой природе – это не решение, а всего лишь требование (которое может быть как обоснованным, так и не обоснованным). Поскольку в судопроизводстве издавна в большинстве стран (кроме антидемократических диктаторских режимов) действует принцип состязательности сторон, и ответчик вправе знакомиться со всеми материалами дела (так, копия искового заявления со всеми приложениями должна быть отправлена вместе с уведомлением и судебной повесткой на почтовый адрес, указанный в исковом заявлении – именно поэтому от истца требуется предоставить копии своего заявления по числу лиц, участвующих в деле).

Бывает так, что истец нарочно не указывает адрес ответчика, или указывает с ошибкой, чтобы попытаться обмануть суд и рассмотреть дело в отсутствие ответчика (добиться заочного решения), и иногда это удается, или же истец действительно не знает адреса ответчика. Так или иначе, отменить заочное решение суда, если Вы, как ответчик, не были должным образом уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, не так уж и сложно, и об этом есть отдельная короткая статья на нашем сайте.

Но, предположим, Вы всё-таки получили копию искового заявления, и намерены обжаловать его (выражаясь юридическим языком, подать мотивированные возражения на исковое заявление). При этом мы не берём в расчет тот факт, что иногда судебные уведомления, по вине почты, приходят с небольшим опозданием, всего за несколько дней до назначенного заседания (и хорошо, если не после заседания). Лучше всего контролировать ситуацию, позвонить в соответствующий суд, если Ваш оппонент сказал Вам, что уже подал заявление, и уточнить, поступало ли в канцелярию по гражданским делам такое заявление, указать, кто стороны, и если да, то уточнить дату и время заседания.

Как правило, изначально судья, рассматривающий дело, вызывает стороны к себя на приём на беседу в рамках подготовки дела к слушанию, для ознакомления со всеми обстоятельствами, доказательствами и доводами сторон – это так называемое предварительное заседание. Свои возражения на исковое заявление ответчик может предоставить как на предварительном заседании, так и в любой другой момент, например, придя на прием к судье в приемные часы или через канцелярию суда, можно предоставить возражения и в самом судебном заседании, и тогда судья, скорее всего, перенесет заседание, в связи с тем, что суду необходимо ознакомиться с новыми материалами.

Возражения на исковое заявление могут быть заявлены в устной форме, но гораздо лучше подготовить из в письменной форме, со ссылкой на необходимые нормы материального права (статьи законов). Также допускается такой вариант: заявить возражения устно (они обязательно заносятся в протокол судебного заседания), а впоследствии предоставить их в письменном виде.

Напомним фразу, высказанную в начале статьи, что судебный процесс в нашей стране является состязательным, и, в отличие от уголовного судопроизводства, в гражданских делах не существует «презумпции невиновности», и каждая сторона самостоятельно доказывает свою позицию, приводит необходимые доказательства. Суд может затребовать необходимые доказательства и по своей инициативе, но чаще сторона, заинтересованная в истребовании таких доказательств, подает соответствующее ходатайство, и при этом обосновывает причину, по которой она не может самостоятельно получить эти доказательства.

Таким образом, «возражение на исковые требования» - это один из процессуальных документов, в котором ответчик излагает свое несогласие с требованиями истца, обосновывает и мотивирует свою позицию. Документ важный, но не обязательный, и в случае, если ответчик не представит суду письменные возражения на исковое заявление или не заявит их устно в судебном заседании, это не препятствует дальнейшему рассмотрению дела судом.


Обжалование результатов экспертизы


Заключение эксперта – это одно из видов доказательств в гражданском процессе (сейчас мы не рассматриваем экспертизу в уголовном процессе, поскольку это отдельная сложная тема). Соответственно, экспертиза может проводиться как до подачи искового заявления в суд, так и в процессе судебного разбирательства.

Самый частый пример – это залив квартиры. Пострадавшая сторона обращается в страховую компанию (если квартира была застрахована от ущерба), либо в независимую экспертную организацию (иногда ошибочно говорят «оценочная компания»), составляется соответствующее заключение. Организация, в которую Вы обращаетесь, должна иметь лицензию на проведение такой деятельности. Виновная сторона устанавливается на основании акта, составленного представителями ДЕЗ или управляющей компании по факту залитая.

Причём, если при составлении акта присутствие и подпись второго собственника (жильца квартиры, из которой произошла протечка) обязательно, то заключение экспертизы может составляться и без его присутствия. В заключении будет указана сумма ущерба, по мнению эксперта, причинённого Вашему имуществу. Именно эта денежная сумма, плюс моральный вред и судебные издержки, может быть предъявлена истцом в качестве исковых требований к ответчику, и копия заключения экспертизы (иногда называют «отчёт», «оценка ущерба») прилагается к исковому заявлению как обоснование суммы иска.

Ответчик получает копию искового заявления по почте, вместе со всеми приложенными материалами, уведомлением и судебной повесткой. Если время и обстоятельства позволяют провести «свою» независимую экспертизу в другой компании, чтобы сумма причинённого вреда была поменьше, можно оплатить эту экспертизу и предоставить суду, а в дальнейшем возложить все судебные издержки на проигравшую сторону (истца). Но можно этого не делать, потому что в процессе судопроизводства судья, скорее всего, самостоятельно назначит экспертизу, или же ответчик может подать соответствующее ходатайство.

Согласно статье 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Стороны вправе предоставить суду вопросы, которые будут поставлены перед экспертом, но окончательный круг вопросов определяет суд. О назначении экспертизы суд издает соответствующее определение, в котором указывает также и сроки проведения экспертизы.

В ряде случаев экспертиза может быть комплексной (по нескольким различным отраслям знаний) или комиссионной (участвуют несколько экспертов в одной или нескольких отраслях знаний). Экспертиза может проводиться экспертами судебно-экспертных учреждений (например, судебно-медицинской, медико-социальной или других экспертиз) как в судебном заседании, так и вне судебного заседания (в этом случае производство по делу приостанавливается), как в присутствии сторон, так и без них.

Эксперт дает заключение в письменной форме, оно должно содержать полные, развернутые ответы на поставленные перед экспертизой вопросы, оно оглашается в судебном заседании. Эксперту также могут быть заданы вопросы в заседании. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту, а в случае, если у суда возникают сомнения в правильности или обоснованности ранее данного заключения, или есть противоречия в заключениях нескольких экспертов, суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Обжалование ареста

Под арестом может пониматься как ограничение свободы гражданина (например, административный арест), так и ограничения, наложенные на имущество гражданина (арест имущества). Попробуем вкратце рассмотреть обе этих ситуации. Если же речь идёт об аресте в уголовном судопроизводстве, Вам следует обращаться за помощью к квалифицированному адвокату, а не на сайт юридической фирмы.

Итак, административное наказание в виде ареста на гражданина может наложить только суд. Как правило, это районный суд. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судом, обжалуется в вышестоящий суд по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ, при этом поступившая в суд жалоба подлежит передаче в вышестоящий суд в день её получения, и рассматривается вышестоящим судом в течении суток, если жалоба поступила от лица, подлежащего административному аресту.

Сложность заключается в том, что арестованный гражданин, как правило, испытывает стресс и не знает, что нужно писать, и кому нужно подавать жалобу. Об обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях мы неоднократно писали в других статьях на нашем сайте.

Совсем другая ситуация – арест имущества. Это мера обеспечения иска, которая может быть наложена на имущество гражданина (как правило, это спорное имущество, на которое истец предъявляет свои права), в целях недопущения каких-либо действий. Например, ответчик захочет избавиться от этого имущества. Но не нужно путать арест и другую меру обеспечения иска – запрет на совершение регистрационных действий с тем или иным имуществом. Арест связан с изъятием имущества у гражданина (например, автомобиль отвезут на специальную стоянку, стоимость нахождения на которой проигравшей стороне придётся оплачивать в полном объёме), а запрет на совершение регистрационный действий ничего подобного не подразумевает.

Так или иначе, обе этих обеспечительных меры накладываются по определению суда, и могут быть отменены также только по решению суда, когда отпадут основания, послужившие причиной для наложения такой меры (например, вынесено решение суда)ю Однако зачастую судьи вместе с решением по делу забывают вынести определение об отмене мер по обеспечению иска, и запрет может оставаться ещё какое-то время, поэтому стороне необходимо подавать суду соответствующее ходатайство. Сделать это можно как во время рассмотрения дела, так и после вынесения судом решения. В ряде случаев арест могут отменить и до решения, если ответчик докажет, что эта мера обеспечения была не обоснованной, и в данном деле вполне можно обойтись и без таких строгих мер.

И, наконец, ещё один из видов ареста имущества – когда к должнику, уже после решения суда, приходят судебные приставы, описывают всё имущество, находящееся в его квартире, и арестовывают его, то есть опечатывают и увозят для дальнейшей реализации в счёт погашения долга. Эта сторона деятельности судебных приставов регламентирована Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Запомните, совершать такие действия имеют право только судебные приставы, предъявившие свое служебное удостоверение и соответствующее постановление, на основании которого производится арест, а никакие «коллекторские агентства» такого права не имеют – с их стороны это будет открытое хищение чужого имущества, то есть грабёж (наказуемый по статье 161 УК РФ).

Об исключении имущества из описи и освобождении имущества от ареста составляется исковое заявление и подается в соответствующий суд, например, если в квартире проживает не только должник, а его родственники, и арестованное имущество не принадлежит должнику, а принадлежит им, и они могут подтвердить это соответствующими квитанциями, чеками и иными документами.

Порядок обжалования действий судебных приставов


На Федеральную службу судебных приставов (ФССП) возложена функция исполнения решений судов, вступивших в законную силу. Одним из главных нормативных правовых актов, регламентирующих их деятельность, является Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Этот закон достаточно подробный, в частности, он описывает все процедуры, которые вправе совершать судебные приставы по отношению к имуществу должника (обращать взыскание, осуществлять опись, налагать арест, изымать имущество и реализовывать его на торгах), о порядке взыскания исполнительского сбора и так далее.

По поводу тех или иных действий в отношении имущества должника уполномоченный судебный пристав, ведущий исполнительное производство по делу, принимает соответствующие постановления, которые обязательно предъявляются должнику для ознакомления. Любые действия без постановления – незаконны. Порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) судебных приставов также подробно описан в вышеуказанном законе.

Итак, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия (или бездействия), либо в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба подается в письменном виде в порядке подчинённости, то есть: на действия судебного пристава-исполнителя (или заместителя старшего судебного пристава) – старшему судебному приставу, на действия старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава – главному судебному приставу субъекта РФ, а на его действия – главному судебному приставу Российской Федерации. Жалоба может быть подана как непосредственно вышестоящему начальнику, так и через самого пристава, принявшего обжалуемое постановление или совершившего обжалуемые действия. Рассматривается жалоба в течении 10 дней. Кроме того, действия судебных приставов могут быть обжалованы в суд, и на время рассмотрения дела судом исполнение постановлений судебных приставов приостанавливается.

В рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчинённости, может быть отказано в случае, если обжалуется взыскание исполнительского сбора, результаты оценки имущества, если не соблюдены установленные сроки подачи жалобы или требования к содержанию жалобы, если судом принято решение по жалобе аналогичного содержания или если обжалуемые действия совершило лицо, не имеющее отношения к службе судебных приставов (те же «коллекторские агентства», например).

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), связанные с исполнением документа, на основании которого ведётся исполнительное производство (нотариальное соглашение об уплате алиментов, судебный приказ, исполнительный лист или иной исполнительный документ) могут быть оспорены в судебном порядке в том суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои должностные обязанности.


Обжалование решения общего собрания ТСЖ

Товарищество собственников жилья (или сокращённо ТСЖ) – это форма самоорганизации граждан, некоммерческая организация, имеющая все признаки юридического лица, в том числе органы управления (коллегиальный – общее собрание жильцов, и единоличный – председатель), призванная осуществлять текущее управление общим недвижимым имуществом в многоквартирных домах (например, решать вопросы благоустройства придомовой территории, сдачи в аренду площадей, установления домофонов, найма консьержки и выплаты ей заработной платы и так далее).

Однако, поскольку правовая культура нашего общества ещё далека от идеала, получается так, что самые инициативные граждане, порой, злоупотребляют своими полномочиями, и принимают решения, которые, мягко говоря, не всем жильцам выгодны и не всех жильцов устраивают. Про то, что в Москве несколько лет назад без ведом и желания жильцов «навязали» создание ТСЖ (именно ТСЖ, а НЕ управляющих компаний!), хотя создание ТСЖ – это дело добровольное, согласно Жилищному кодексу РФ, и даже назначили председателей, мы умолчим.

Решение общего собрания жильцов оформляется протоколом, который должен быть надлежащим образом оформлен и подписан. Нарушение некоторых формальных требований могут послужить причиной для обжалования такого протокола. Однако, не надо путать обжалование протокола (документа) и обжалование решения общего собрания (волеизъявления). Процедуры немного отличаются, и у них различные правовые последствия.

Обжаловать решения общего собрания ТСЖ имеют право собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также их законные представители на основании нотариально заверенной доверенности. При этом заявители могут не быть членами ТСЖ.

Обжаловать решения ТСЖ можно в районном суде по месту жительства заявителя, при этом срок исковой давности составляет 6 месяцев с того дня, когда собственник помещения узнал о принятии обжалуемого решения.

Собственник имеет право обжаловать решение общего собрания ТСЖ только в том случае, если он не присутствовал на собрании жильцов, либо присутствовал, но голосовал против принимаемого решения. Другое основание для обжалования решений общего собрания ТСЖ – если принятое решение нарушает законные права и интересы собственника, является причиной материального ущерба.

Правление ТСЖ может отказаться выдать копию протокола общего собрания, на котором было принято спорное решение. В этом случае истцу необходимо приложить к исковому заявлению обращение к правлению ТСЖ о предоставлении копии протокола общего собрания, на котором стоит отметка о принятии этого обращения (входящий номер).

Поскольку далеко не всегда Председатель правления ТСЖ является юристом, изучил и знает все законы, касающиеся управления многоквартирными домами, различные ГОСТы, СНИПы и прочие нормативы, и его решения и проекты представляют собой свободный полёт фантазии, очень часто желания расходятся с суровой действительностью, продиктованной законом. И тем более, редко когда решения оформляются надлежащим образом, хотя некоторые обеспеченные граждане, проживающие в «элитных» новостройках могут себе позволить платную консультацию с юристом, но это скорее исключение из правил.

Чтобы избежать нарушения прав и законных интересов соседей, да и всех жильцов дома (например, при распределении расходов на какие-либо общие нужды – вывоз мусора, установку домофона, проведение ремонта и прочее – не поровну между всеми квартирами, а пропорционально площади принадлежащих им квартир), нужно обращаться в суд, но прежде желательно проконсультироваться с опытными специалистами в решении подобных жилищных вопросов.